Fondos europeos: diferencias entre PERTE y convocatoria
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Cualquier empresa que desee optar a alguna ayuda del fondo Next Generation EU debe conocer los requisitos y los mecanismos para poder presentarse.
Los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) y las convocatorias son dos de las palancas para la distribución del fondo europeo Next Generation EU. Los PERTE persiguen promover el desarrollo de proyectos con una gran capacidad de arrastre para la economía, y suelen ir precedidos de manifestaciones de interés (MDI) que lanzan los Ministerios para analizar posibles ámbitos de actuación. Por su parte, las convocatorias son el instrumento principal para la distribución de los fondos públicos que tienen como objetivo impulsar el sector privado, y pueden hacerse mediante subvenciones o licitaciones. ¿Qué diferencias hay entre una PERTE y una convocatoria?
¿Cómo funcionan los PERTE?
Los PERTE son una de las herramientas clave del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Antes de su puesta en marcha, cada PERTE es aprobado por el Consejo de Ministros, bajo el compromiso de que todas las organizaciones que participen suscriban una serie de normas comunes y se acrediten, además, en el registro estatal que se ha creado para las entidades interesadas en este tipo de proyectos.
Uno de los elementos principales para garantizar el éxito de un PERTE es el de la cofinanciación de las inversiones, en el que el sector bancario desempeña un rol fundamental. Carmen Urraca, directora de Fondos Europeos de Banco Sabadell, afirma que “la banca tiene un papel sectorial para cohesionar el tejido productivo y cuenta con el valor añadido de una red de contactos en administraciones, empresas y distribuidores que se anticipa clave para descongestionar las cargas burocráticas”. En esta línea, esta experta señala que el sector bancario “es clave en la cofinanciación de los proyectos, muchos de los cuales no estarán cubiertos al 100% por el paraguas del PRTR. En paralelo, cuenta también con la capacidad tecnológica y técnica necesaria para canalizar estas ayudas”.
2022 está siendo un año clave en la aprobación de los PERTE, con nueve proyectos aprobados:
- La salud de vanguardia. Para mejorar la salud de la población a partir de la innovación diagnóstica, terapéutica y preventiva en el Sistema Nacional de Salud.
- Las energías renovables, el hidrógeno renovable y el almacenamiento. Para apuntalar ciertas áreas asociadas a la transición ecológica en la economía.
- El ámbito agroalimentario. Para promover el desarrollo integrado de toda la cadena agroalimentaria a través de la digitalización de los procesos y de la incorporación de conocimiento e innovación.
- La economía circular. Con el objetivo de contribuir a lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
- La industria naval. Para diversificar el sector hacia nuevos productos, fortaleciendo su digitalización y potenciando la mejora de su sostenibilidad medioambiental y la capacitación de sus empleados.
- El sector aeroespacial. Que pretende desarrollar un programa de tecnología espacial que genere nuevas capacidades industriales y que aporte servicios relacionados con el medioambiente y la cohesión del territorio.
- La economía social de los cuidados. Para potenciar y consolidar las alianzas entre los centros de investigación, las organizaciones, las cooperativas y las entidades que trabajan en la economía social.
- La industria aeroespacial. Para mejorar y generar capacidades tecnológicas e industriales en este sector.
- La digitalización de los usos del agua. Centrado en transformar y modernizar los sistemas de gestión del agua.
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Claves de una convocatoria para acceder a los fondos europeos
Cualquier convocatoria de carácter público tiene que respetar un marco competencial, lo que quiere decir que es publicada por algún organismo de la Administración habilitado para ello, como puede ser un Ministerio, un Ayuntamiento o la Consejería de una comunidad autónoma. Para acceder a los fondos europeos, son las comunidades autónomas las están lanzando estas convocatorias.
Uno de los elementos a tener en cuenta en cualquier convocatoria es la modalidad, que puede ser vía concurrencia competitiva (cualquier solicitud se valora por el órgano competente sin importar el orden en el que llegue) o por concurrencia simple (hay que acreditar unos requisitos mínimos que se analizan por estricto orden de solicitud).
Junto a la modalidad, existen otras variables importantes en cada convocatoria, como son:
- La financiación, que podrá ser a través de anticipos, por medio de subvenciones (que no exigen su devolución al solicitante) o vía préstamos.
- La participación del sector público. En ocasiones, hay convocatorias destinadas exclusivamente al sector privado pero, como ocurre con muchas de las publicadas por el PRTR, hay otras que exigen la colaboración público- privada.
- El número de entidades que solicitan la convocatoria. Por ejemplo, puede ser de carácter individual o grupal, o por medio de un consorcio.
La publicación de una convocatoria es responsabilidad del organismo público que se ocupa de ella, mientras que su adjudicación se realiza en función de criterios técnicos y está regulada tanto por la Ley de Contratos del Sector Público como por la Ley General de Subvenciones.
En cualquier caso, a la hora de acceder a las ayudas del fondo europeo Next Generation EU es clave que las compañías cuenten con asesoramiento profesional, como el que ofrece el gestor bancario, que guiará al empresario o el autónomo según sus necesidades.
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